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安徽省通信管理局关于中国联合网络通信有限公司安徽省分公司质量监督和安全生产检查情况的通报

发布单位: 时间:2019-08-23

中国联合网络通信有限公司安徽省分公司

根据《安徽省通信管理局关于开展质量监督和安全生产检查的通知》(皖通信发简函201974)文件要求,我局对你单位通信工程质量和安全生产进行了监督检查,现将有关情况通报如下:

一、总体情况

本次监督检查涉及你单位省公司以及合肥、池州、铜陵、宿州市分公司的14处办公场所、通信局站、营业厅,9项通信工程建设项目。总体来看,你单位基本落实了安全生产主体责任,安全生产形势总体平稳。但检查发现,你单位仍存在多处安全隐患及工程建设质量问题(详细见附件),通信工程项目管理有待加强。

二、主要问题

(一)安全生产方面

一是消防安全隐患突出。省公司综合楼值班室人员使用大功率电器,灭火器未按期检测。合肥分公司综合楼楼顶基站电源柜未固定、墙壁插座脱落、部分孔洞未做封堵;黄山路机房值班室人员私拉电源线且存放油桶、发电机油管漏油、房顶有电源线裸露未采取绝缘措施;煤炭设计院基站空调损坏、电源线剪断后裸露未采取绝缘保护。池州分公司油机房采用不符合要求的乙级防火木门,且未设置安全警示标志。宿州分公司综合楼存在吸烟现象;综合楼机房堆放纸箱、木箱等易燃物品。

二是防雷安全工作有待加强。合肥、池州分公司未按照工业和信息化部《关于做好2019年通信防雷工作的通知》(工信管函2019807号)要求,委托第三方检测机构检测防雷系统。合肥、池州分公司综合楼机房多处设备未接地或接地脱落;池州分公司综合楼防雷带断裂不能有效防雷。

(二)通信工程质量监督方面

一是建设单位违反有关基本建设规定。省公司以及合肥、池州、宿州市分公司未按照《通信建设工程质量监督管理规定》(工信部令第47号)要求办理通信建设工程质量监督申报及竣工验收备案手续;省管项目“2017中国联通移动网络数据采集平台整合工程安徽省分公司单项工程”投资额超过三千万未实行工程监理;省管项目“2018年中国联通安徽FDD-LTE无线项目-覆盖新建工程”合肥、池州、宿州3个地市都存在设计未批复就提前开工的情况;宿州分公司“2018年中国联通宿州华电小区、玉兰小区、玉兰公寓FTTH接入新建工程”施工订单中未明确安全生产费金额。

二是设计单位未严格执行有关设计规范。2017年中国联通安徽池州本地网综合接入新建工程”设计单位北京中网华通设计咨询有限公司设计文本中定额套用错误、工作量计算错误、安全生产费计取错误,且未标注工程合理使用年限。“2018年中国联通宿州华电小区、玉兰小区、玉兰公寓FTTH接入新建工程”设计单位中通服咨询设计研究院有限公司设计文本套用其他设计文件,如施工噪音、粉尘规定依据西安市相关规定。

三是工程施工规范未落实。2017年中国联通安徽池州本地网综合接入新建工程”和“2017年中国联通安徽合肥本地网综合接入新建工程”施工单位中国通信建设第一工程局有限公司无施工组织设计方案,未列明隐蔽工程,安全技术交底内容与项目实际不符。“2017年中国联通安徽省池州市分公司皖江花园等9个小区光缆新建工程”施工单位深圳国人通信股份有限公司现场光交箱使用可燃胶状物进行防火封堵。“2018年中国联通安徽FDD-LTE无线项目-覆盖新建工程-宿州市”施工单位安徽信尔达通信技术有限公司项目经理未取得通信主管部门颁发的安全证。“2018年中国联通安徽合肥本地综合接入新建一期工程”施工单位中国通信建设第二工程局有限公司现场光交箱接地未按设计施工,且光交箱底座未固定。

四是监理单位未履职。2018年中国联通安徽FDD-LTE无线项目-覆盖新建工程-宿州市”监理单位北京诚公通信工程监理股份有限公司提供的监理日志工作内容全部相同、监理项目负责人未履职;“2018年中国联通安徽FDD-LTE无线项目-覆盖新建工程-池州市”监理单位北京网桥工程监理有限公司未严格审查施工组织设计方案、编制的监理规划和监理实施细则无安全监理内容、总监理工程师未履职。

三、相关要求

(一)加强安全生产管理

你单位要严格落实国家有关安全生产相关规定,按照《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部通信2015406号)、《通信建设工程安全生产操作规范》(YD5201)等相关文件要求,做好安全生产管理工作。要提高消防安全意识,杜绝在消防安全重点单位吸烟或使用大功率电器,确保重点区域防火安全。要加大对机房安全隐患排查治理力度,对合肥黄山路机房油机漏油等重大安全隐患应立即整改。

(二)落实防雷工作要求

你单位严格按照工业和信息化部《关于做好2019年通信防雷工作的通知》(工信管函2019807号)和《通信局(站)在用防雷系统抽查检测实施细则》等相关文件要求,委托具有防雷系统检测资质的检测机构,进行抽查检测。要加强对通信局(站)防雷系统巡检力度,保障各类设备防雷保护有效接地,提高设施、设备防御雷电灾害的能力,保障通信网络运行安全。

(三)提高建设工程质量

你单位要高度重视建设工程质量,要按照《通信建设工程质量监督管理规定》(工信部令第47号)的有关要求,严格落实通信建设工程质量监督申报及竣工验收备案工作。要严格执行工程建设基本程序,做到先勘察、再设计、后施工。你单位应要求设计单位按标准规范设计,设计文件要能指导施工。要求施工单位加强现场管理,严格按照设计施工。要求监理单位加强过程监督,严格履行现场监理职责。

(四)重视问题整改

对我局通报的问题,你单位要督查相关责任单位,认真落实整改,深入分析问题原因,详细制定问题对策,形成整改报告。整改报告请于2019827日前报送我局。

联系人:操越,联系电话:15305691822

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附件: 问题汇总表(安徽联通)

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